2015年,習近平總書記考察云南期間,要求立足多樣性資源這個獨特基礎(chǔ),打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌。2020年1月,習近平總書記再次考察云南,強調(diào)要大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為豐富全國重要農(nóng)產(chǎn)品供給作出更大貢獻。2025年,習近平總書記考察云南時指出:“要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)”。牢記囑托,省委、省政府充分結(jié)合省情農(nóng)情實際,2021年召開的省第十一次黨代會強調(diào)要“全面提高高原特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力”,2023年1月,云南錨定推進鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標,提出打造特色農(nóng)業(yè)強省目標。
瞄準農(nóng)業(yè)強推動農(nóng)業(yè)增效益。云南不斷強化高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品出口總額多年來排名西部第一、全國前列。一是符合云南特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方興未艾。黨的十八大以來,云南將高原特色農(nóng)業(yè)作為“芯片”產(chǎn)業(yè)打造,久久為功。2024年,全省糧食總產(chǎn)量達到1993.5萬噸,實現(xiàn)“十三連增”;14個重點產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破2.7萬億元,茶葉、鮮切花、核桃、咖啡、橡膠等種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一位;鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展最快、潛力最大、帶動性最強的領(lǐng)域。二是集約高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系初步形成。堅持把科技賦能作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力支撐,注重以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè),提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件。2024年,云南高標準農(nóng)田面積突破4000萬畝;種業(yè)發(fā)展提速,200多家在滇育種制種的科研單位和頭部企業(yè)年產(chǎn)值100億元;電商進農(nóng)村綜合示范縣數(shù)量居全國第一位。三是帶動力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系初具規(guī)模。云南不斷強化政策引導(dǎo),自2021年開展農(nóng)業(yè)市場主體倍增行動以來,農(nóng)業(yè)投資規(guī)模連續(xù)3年居全國前列,投資對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體拉動作用顯著。
瞄準農(nóng)村美推動農(nóng)村增活力。云南省高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)村基本公共服務(wù),為農(nóng)村具備現(xiàn)代化生產(chǎn)生活條件打下堅實基礎(chǔ),農(nóng)村美指日可待。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。黨的十八大以來,云南省加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,全面推進農(nóng)村供水、道路、能源、信息和住房安全等建設(shè),有力提升農(nóng)村供水水質(zhì)保障能力,農(nóng)村危房和農(nóng)房抗震改造應(yīng)改盡改。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升。云南先后發(fā)布了《云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案(2021—2025年)》《云南省城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(2022—2024年)》等政策措施,以農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌等方面為重點整治農(nóng)村人居環(huán)境。三是農(nóng)村基本公共服務(wù)日益完善。云南加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),義務(wù)教育學(xué)校(含教學(xué)點)辦學(xué)條件全部達到“20條底線”要求,“全面改薄”五年規(guī)劃目標全面完成。不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)水平,推廣緊密型縣域醫(yī)共體模式。
錨定農(nóng)民富推動農(nóng)民增收入。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。長期以來,云南農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整較為緩慢,農(nóng)民增收渠道單一。黨的十八大以來,云南緊緊扭住農(nóng)村居民和脫貧人口增收這條主線,全力破解主體性、機制性、政策性障礙,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。一是提升農(nóng)村居民自身發(fā)展能力,解決主體性增收障礙。云南通過職業(yè)技能培訓(xùn)、科技服務(wù)等多種形式,讓農(nóng)村居民有條件、有資格、有素質(zhì)獲得更高收入。二是完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),解決機制性障礙。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的聯(lián)合與合作,構(gòu)建緊密穩(wěn)定的利益共同體,讓涉農(nóng)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、村集體、農(nóng)戶實現(xiàn)多贏的同時,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,從而實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場之間的對接。三是強化政策設(shè)計,解決政策性障礙。通過公益性崗位兜底安置、抓實“家門口”就業(yè)、盤活閑置資產(chǎn)招小商等方式,扎實推進農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動,落實穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生等政策。
